Тесно стало в адвокатском кабинете

Барсегян Артем

Эксперт службы Правового консалтинга

специально для ГАРАНТ.РУ

Каков порядок преобразования адвокатского кабинета в адвокатское бюро? Каким образом в этом случае осуществить передачу имущества?

Можно ли преобразовать адвокатский кабинет в адвокатское бюро, и как поступить с использовавшимся до этой "метаморфозы" имуществом, объясняют эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Павел Ерин и Артем Барсегян.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г.  № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее – Закон № 63-ФЗ) адвокатский кабинет, адвокатское бюро являются формами адвокатских образований. Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять свою деятельность индивидуально (п. 1 ст. 21 Закона № 63-ФЗ). Как определено п. 3 ст. 21 Закона № 63-ФЗ, адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Поэтому адвокатский кабинет не может быть реорганизован, в том числе преобразован в юридическое лицо какой-либо правовой формы (п. 1 ст. 57, п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 23 Закона № 63-ФЗ к отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила ст. 22 того же федерального закона, если иное не предусмотрено ст. 23 Закона № 63-ФЗ. В свою очередь, ст. 22 Закона № 63-ФЗ определяет правовой статус коллегии адвокатов, устанавливая, в частности, что коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией которой применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12 января 1996 г.  № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон № 7-ФЗ), если эти правила не противоречат положениям п. 2, п. 18 ст. 22  Закона № 63-ФЗ.

Следовательно, к отношениям, связанным с учреждением адвокатского бюро, применяются правила Закона № 7-ФЗ о некоммерческих партнерствах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем) (п. 2 ст. 13 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 4 ст. 15 Закона № 63-ФЗ предусмотрено, что адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с этим федеральным законом. Таким образом, начало осуществления адвокатом своей деятельности в рамках адвокатского бюро предполагает прекращение деятельности адвокатского кабинета. Специальный порядок прекращения такой деятельности законом не установлен. В силу п. 2 ст. 20 Закона № 63-ФЗ адвокат вправе в соответствии с этим федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования. Учитывая, что адвокатская деятельность не является предпринимательской и, как следствие, не требует государственной регистрации адвоката в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 1 Закона № 63-ФЗ, п. 3 письма УМНС России по г. Москве от 28 мая 2003 г. № 27-08н/28318), для прекращения деятельности адвокатского кабинета не требуется государственная регистрация по правилам, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ). Поэтому для прекращения деятельности в этой форме адвокатского образования достаточно принятия адвокатом соответствующего решения.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона № 63-ФЗ об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном этим федеральным законом. Обязанности уведомить совет адвокатской палаты о прекращении деятельности адвокатского кабинета Закон № 63-ФЗ не предусматривает, однако необходимость такого уведомления может следовать из документов, принимаемых органами адвокатской палаты субъекта РФ (см., например, подп. 1, 2, подп. 3.1 п. 3 Положения о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов Адвокатской палатой Новосибирской области, утвержденного Советом Адвокатской палаты Новосибирской области 25 августа 2005 г.).

Таким образом, адвокатский кабинет не может быть преобразован в адвокатское бюро, если под преобразованием понимать форму реорганизации юридического лица. В рассматриваемой ситуации для изменения формы адвокатского образования необходимо принятие адвокатом решения о прекращении деятельности адвокатского кабинета, а также участие адвоката в создании адвокатского бюро в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства в качестве одного из его учредителей. Имущество, ранее использовавшееся для осуществления адвокатской деятельности в форме адвокатского кабинета, адвокат вправе передать адвокатскому бюро в качестве учредителя (члена) этой организации; передача такого имущества происходит на основании принятых учредителями (членами) некоммерческого партнерства решений, связанных с созданием или дальнейшей деятельностью этой некоммерческой организации.

Государственная регистрация создаваемого адвокатского бюро осуществляется в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Законом № 7-ФЗ (п. 8 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закона № 63-ФЗ, ст. 13.1 Закона № 7-ФЗ, смотрите также письмо МНС России от 25 февраля 2004 г. № 09-1-02/767).